今年以來，國際經濟貿易環境發生了明顯變化，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國積極應對國內外經濟形勢的諸多風險和挑戰，實現了經濟平穩增長，結構持續優化。鋼鐵行業按照黨中央、國務院的決策部署，持續深入推進供給側結構性改革，積極應對國內外市場變化，行業運行同樣保持了整體平穩，穩中向好的發展態勢，但是穩中有變。

一、前三季度鋼鐵行業運行取得了多年未有的平穩態勢

一是市場供需基本平衡。供應方面，前三季度，全國共生產生鐵、粗鋼和鋼材分別為5.79億噸、6.99億噸和8.21億噸，同比分別增長1.19％、6.07％和7.21％，今年粗鋼產量的增長有對“地條鋼”退出市場空間的補充，是優質產能取代落后產能的增長。需求方面，前三季度，國內生產總值65.1萬億元，同比增長6.7％，增速保持在合理區間，為鋼鐵行業提供了穩定的市場需求。

二是鋼材價格保持在合理區間。今年以來，鋼鐵協會CSPI中國鋼材價格指數基本在110點-120點之間波動。9月末，鋼鐵協會CSPI中國鋼材價格指數為121.64點，同比上漲6.87％。一季度，鋼材價格曾出現下跌，引起了全行業關注，區域大型骨干企業發揮了穩定器的作用，穩住了市場價格和預期，至今沒有出現暴漲暴跌的情況。鋼材價格保持在合理區間基本穩定也是供需能夠達到基本平衡的一個例證，長期來看不會出現供應緊張的局面。

三是鐵礦石市場秩序明顯好轉。今年以來，鐵礦石市場比較穩定，鐵礦石定價由單一指數定價逐步向混合指數定價轉變，定價機制更趨合理，市場秩序逐步好轉，鐵礦石價格沒有出現大幅波動。1-9月份全國進口鐵礦石8億噸，同比下降1.6％，金額558億美元，同比下降5.4％，礦價平穩對鋼廠效益有穩定作用。

四是企業經濟效益持續好轉。1-9月份，會員鋼鐵企業實現銷售收入3.06萬億元，同比增長14.47％；實現利稅3466.81億元，同比增長68.20％；實現利潤總額2299.63億元，同比增長86.01％；銷售利潤率基本達到了全國規模以上工業企業利潤率水平。鋼鐵行業扭轉了多年來微利甚至虧損的局面。

五是節能環保水平又有提升。全行業高度重視節能環保，加大了投資，今年行業投資出現正增長，大部分集中在環保投資，企業環保治理積極實施超低排放，1-9月份，會員鋼鐵企業外排廢水總量同比下降1.13％，外排二氧化硫同比下降12.57％，煙塵同比下降8.64％，工業粉塵同比下降7.46％；噸鋼耗新水同比下降5.52％，噸鋼綜合能耗同比下降2.77％。

六是資產負債率持續下降。鋼鐵行業在效益較好的情況下主動還債，加大去杠桿力度，在2016年和2017年資產負債率略有下降的基礎上，今年又有所下降。9月末，會員鋼鐵企業資產負債率66.11％，同比下降3.91個百分點。這在國家防范重大金融風險，鋼鐵行業融資仍然受限的政策環境下尤其不容易。

二、當前鋼鐵行業運行中需要關注的問題

今年以來鋼鐵行業運行平穩，取得了很好的成績，但是仍然存在著一些問題，需要引起全行業關注。

一是國際貿易環境發生了明顯變化。全球經濟和貿易增長動能在趨弱，國際金融市場動蕩不安，中美貿易摩擦升級引發的市場預期波動，深刻影響著全球經濟和貿易增長。貿易保護主義抬頭嚴重破壞世貿組織規則，導致全球鋼鐵市場區域分化的風險在增加，一些區域市場走向封閉，不僅對我國將產生直接和間接影響，對全球貿易秩序都會產生極大的破壞，其后果越來越顯得嚴重。

二是利潤驅動下的產能擴張沖動，違規上電爐以及“地條鋼”妄圖死灰復燃仍然存在。今年以來截止到上周，協會共收到了舉報線索86條。一方面說明違規產能還不同程度的存在，另一方面說明嚴禁新增產能和防范“地條鋼”死灰復燃不能放松，要長期堅持下去。9月份全國粗鋼日產水平又創新高，達到了269.5萬噸，其中增產部分的75％來自于非會員企業。鋼鐵產能過剩的問題還沒有徹底解決，特別是板材過剩的問題將更加突出，長板材價格倒掛的問題應當引起全行業關注。

三是鋼鐵行業資產負債率仍然偏高。三季度末，鋼鐵行業資產負債率仍然高出全國規模以上工業企業平均資產負債率十多個百分點，去杠桿是今后防風險的關鍵所在，工作仍然任重道遠。同時，鋼鐵行業融資成本仍然偏高，前三季度會員鋼鐵企業財務費用同比上漲了12.5％。

四是對效益好轉不能盲目樂觀。過去十幾年，鋼鐵行業盈利水平一直在全國工業行業中排在后幾位，隨著供給側結構性改革不斷深入，鋼鐵行業迎來了轉機，要清醒地認識到這樣的利潤是對前些年由于鋼材價格過低導致低效益的合理修復，是鋼材價值和鋼鐵行業價值的合理修復，剛剛達到全國規模以上工業企業平均水平，并且隨著成本的上漲和全球貿易秩序的惡化，保持當前盈利水平的難度正在增加，全行業不能盲目樂觀。

三、理性看待后期市場形勢，突出抓好幾項重點工作

2018年前三季度鋼鐵行業運行穩中向好，但穩中有變。四季度及2019年，鋼鐵行業會面臨更多挑戰，形勢不比前三季度樂觀。

從外部環境看，一方面，我國經濟發展的外部環境發生了明顯變化，中美經貿摩擦還有很多不確定性，會給我國經濟的穩定運行增加一些不確定性，經濟運行面臨下行壓力。另一方面，我國經濟由高速發展階段向高質量發展階段轉變，經濟發展對鋼鐵的要求已經從產品數量的持續快速增長轉變為產品質量、性能、穩定性的不斷提升，對鋼鐵行業提出了更高要求。同時，隨著鋼鐵企業效益好轉，新增產能、“地條鋼”死灰復燃和已化解產能復產沖動仍然存在。另外，打贏藍天保衛戰三年行動計劃要求鋼鐵生產更加綠色低碳環保，達不到最低排放限制要求的鋼鐵企業環保短板必須補齊。

從行業運營看，鐵礦石價格近期出現了上漲跡象，并且由于匯率影響疊加，以人民幣計價的鐵礦石成本漲幅更大，焦炭、鐵合金、廢鋼價格都在上漲。同時，鋼鐵行業環保改造投入了大量新的設備，環保運行費用大幅上漲。鋼鐵行業運營成本呈現上漲趨勢。9月份本來是鋼鐵行業運行最好的月份，但銷售利潤率已經比8月份出現下滑，原料費用，財務費用，環保費用，運營費用的增加在擠壓鋼廠的效益，穩中有變的因素增加，鋼鐵行業要理性看待后期市場形勢，抓住當前機遇解決好過去低效益時期累積下來的長期沒有解決的困難和問題。

今后，要特別關注四季度的市場變化，搞好明年的需求預測和市場分析，鋼鐵行業要突出抓好以下幾方面工作，一是高度關注國際貿易環境變化，密切關注中美貿易摩擦，認真評估美貿易保護措施對我國鋼鐵行業帶來的直接和間接影響，主動采取措施應對挑戰。必要時向有關部門提出反制措施。二是認真調研用鋼行業明年需求的結構性變化，尤其對需求可能減弱的大宗品種早研究對策。三是深化供給側結構性改革，保持供需基本平衡，嚴禁新增產能和防范“地條鋼”死灰復燃，繼續發揮“地條鋼”及違法違規產能舉報平臺作用，努力鞏固去產能成果。通過聯合重組加快產業布局調整。四是積極維護行業平穩運行，促進運行質量持續改善。區域型大企業要繼續發揮市場穩定器的作用，維護市場穩定。五是堅持綠色發展理念，進一步提升行業綠色發展水平。六是準確把握轉型升級戰略與路徑，努力促進鋼鐵工業向高質量發展轉變。

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